штраф за нахождение на крыше жилого дома
Пресс-центр
За незаконное проникновение на крышу нужно предусмотреть более жесткое наказание
Об этом губернатор Александр Беглов заявил в прямом эфире телепрограммы «Петербург. Новый взгляд».
Мы должны уважительно относиться к собственности. Сегодня любители прогулок по крышам нарушают закон, проникая на территорию чужой частной собственности, срезают замки, также они нарушают требования антитеррористической безопасности.
Всего в центральных районах Петербурга 5621 дом с жесткой кровлей, из них 1008 – потенциально опасны. Губернатор напомнил, что выход на крыши запрещен правилами технической эксплуатации зданий и поручил организовать дежурства с участием сотрудников администрации района и полиции.
Федеральное агентство по делам национальностей
Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Центр развития и поддержки предпринимательства
Портал государственных услуг РФ
Открытые данные Санкт‑Петербурга
Законодательное собрание Санкт‑Петербурга
Санкт‑Петербургская избирательная комиссия
Государственный заказ Санкт‑Петербурга
Официальный интернет-портал правовой информации
Общегородская база вакансий «Работа в России»
Геоинформационная система Санкт‑Петербурга
Западный скоростной диаметр
Официальный городской туристический портал Санкт‑Петербурга
Единый инвестиционный портал Санкт‑Петербурга
Реестр Государственных информационных систем Санкт‑Петербурга
Как получить ключи от крыши в новостройке?
Уже полгода воюю с управляющей компанией. Когда покупал квартиру в новостройке, застройщик обещал ключи от крыши. С нее открывается один из лучших видов в городе, а я увлекаюсь фотографией. Но когда дом сдался, УК дать ключи отказалась.
Обратился в жилинспекцию — указал, что УК нарушает законодательство, а именно пункт 3 части 1 статьи 36 жилищного кодекса и статью 290 гражданского кодекса. Мне ответили, что у них есть какой-то приказ, в соответствии с которым на крышу нельзя. Тогда я им сказал, что положения кодекса считаются первостепенными, если какой-то приказ ему противоречит, но они это проигнорировали.
Как все-таки получить ключи? Очень нужно!
Ключи от крыши вы вряд ли получите, и это будет законно. Вот почему.
Какое имущество многоквартирного дома принадлежит собственникам квартир
Кроме квартир собственникам в многоквартирном доме действительно принадлежат общие помещения, конструкции и оборудование дома, которые обслуживают более одной квартиры: лестницы, лифты, крыша, чердак, подвал, земельный участок и др. Этим общим имуществом собственники распоряжаются по решению большинства, которое оформляется на общем собрании собственников.
Но собственники могут пользоваться общим имуществом многоквартирного дома только так, чтобы не нарушать права других собственников, и при условии, что их действия не противоречат закону. Прогулка по крыше не соответствует этим требованиям: вы можете нарушить права других лиц. Кроме того, запрет собственникам квартир выходить на крышу прямо установлен нормативными актами.
Почему собственникам квартир нельзя выходить на крышу
Обслуживающая дом организация, например УК или ТСЖ, должна обеспечить безопасные условия проживания граждан и содержать в порядке общее имущество многоквартирного дома. Находиться на крыше небезопасно, поэтому туда и не пускают всех желающих.
Запрет гражданам пользоваться крышей содержится в правилах эксплуатации жилищного фонда. Крыша должна быть закрыта на замок. Один ключ хранится у дежурного диспетчера или техника-мастера обслуживающей организации. Второй — в одной из ближайших квартир на верхнем этаже. Но даже те, кому домоуправление передало ключ на хранение, не могут им пользоваться и тем более давать соседям.
О месте нахождения ключей должна быть надпись на люке. Выходить на крышу могут только работники обслуживающих организаций, чтобы отремонтировать оборудование, проверить, все ли в порядке, или почистить крышу от снега.
Этот запрет возник не на пустом месте. Человек, который залез на крышу, может поскользнуться и упасть вниз. У управляющей компании будут проблемы: придется объясняться с контролирующими органами и полицией, компенсировать ущерб. Если сделать доступ на крышу слишком простым, туда смогут пробраться дети. Кто-то из руферов — любителей крыш — может оставить там незатушенную сигарету.
Если все собственники квартир пойдут гулять по крыше, они могут повредить находящееся там оборудование. Некоторые виды кровли портятся от ходьбы в обуви. Образуются трещины, из-за которых крыша постепенно разрушается и не может выполнять свои функции. После каждого дождя и от талых вод квартиры верхнего этажа или инженерное оборудование на техническом этаже будет заливать. Эти убытки тоже лягут на управляющую компанию. Даже обслуживающие работники могут выходить на стальные крыши только в валяной или резиновой обуви, а на асбестоцементные вообще выходить не должны.
Поэтому хотя часть крыши и принадлежит вам, находиться на ней запрещено. Посторонних людей с крыши могут выгнать представители УК или полиция, которую кто-то вызовет. Скорее всего, история закончится нотацией. Но прогулки по крыше могут счесть мелким хулиганством и оштрафовать на 500—1000 Р или даже арестовать на 15 суток.
Что о прогулках по крышам думают суды
Несмотря на запрет, некоторые граждане пытались получить ключи от крыши через суд. Среди решений по таким делам есть несколько в пользу собственников. Однако, как правило, суды считают, что гражданам на крышах делать нечего. Приведу несколько примеров.
Зимой 2020 года в Новосибирске женщина хотела получить доступ на крышу, чтобы очистить снег с козырька над своим балконом, и оплатила услуги специалиста по высотным работам. Но представители товарищества собственников недвижимости не пустили его на крышу, потому что снег падал бы возле входа в подъезд с высоты 50 метров. Место для падения снега не было огорожено. Суд решил, что крыша здания — опасный объект, поэтому чистить ее должны сотрудники обслуживающей организации, а не посторонние люди. Жалоба в областной суд не помогла.
Житель Кисловодска тоже хотел попасть на крышу — настроить спутниковую антенну, которая развернулась от ветра. Но ключ от крыши он просил насовсем, а не на 5 минут. На крышу его не пустили: индивидуальные антенны там размещать нельзя. Суд поддержал домоуправление и не пустил мужчину на крышу. Главный аргумент суда: запрещено злоупотреблять своими правами исключительно во вред чужим интересам. Настойчивый гражданин тоже обжаловал решение, но безуспешно.
В обоих случаях у истцов была уважительная причина, а суд им отказал. В третьем деле мужчина решил пойти другим путем.
Житель Самары потребовал, чтобы обслуживающая организация демонтировала металлическую перегородку, перекрывающую выход на крышу. Он мотивировал требование нарушением пожарной безопасности: при пожаре выбраться из задымленного подъезда будет сложно. К иску мужчина приложил письменный ответ из МЧС, который подтвердил, что решетка действительно нарушает требования пожарной безопасности и затруднит эвакуацию в случае чрезвычайной ситуации. Суд велел перегородку убрать.
Поскольку у вас новостройка, наверняка в вашем доме есть изолированные друг от друга лестницы и лифты. То есть если пожар начнется в одной из квартир и будет задымление в подъезде, вы сможете спуститься по лестнице. Так что вряд ли МЧС и суд согласятся, что в случае пожара в подъезде вам некуда бежать, потому что крыша закрыта.
В другом деле собственникам удалось получить ключи от крыши.
Житель Пскова изначально требовал в суде обязать управляющую организацию отремонтировать подъезд и подготовить дом к холодному периоду. Суд установил, что управляющая организация на самом деле работает плохо, и для контроля обязал организацию выдать ключи от крыши собственникам с девятого этажа, а ключи от подвала — собственникам с первого этажа. Коммунальщики жаловались в апелляцию и кассацию, но решение осталось в силе.
Получается, что жильцы верхнего этажа смогут выходить на крышу, когда захотят. Это будет незаконно, но доказать, что они гуляли по крыше с фотоаппаратом не для того, чтобы запечатлеть плохую работу коммунальщиков, будет сложно.
Что в итоге
Хотя положительная практика есть, я не рекомендую судиться за доступ на крышу: находиться там все же небезопасно. Вы можете забыть закрыть люк, а туда поднимется ребенок или человек в депрессии. Или можете нечаянно повредить крышу, и при первом дожде будет потоп во все квартиры, включая вашу.
Чтобы фотографировать, советую поискать специально оборудованные крыши гостиниц, ресторанов или музеев. А еще надеюсь, что вид с вашего балкона тоже хороший.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Штраф лазание по крышам
Руфер: Увеличение штрафа за прогулки по крышам в 10 раз меня не остановит
Полиция редко арестовывает и штрафует за лазания по крышам, говорит руфер
Увеличение в 10 раз штрафов за прогулки по крышам мало кого остановит. Такое мнение в среду в разговоре с «Агентством Бизнес Новостей» высказал руфер-экскурсовод Денис Мамин.
«Увеличение штрафа в 10 раз меня не остановит, — признался Мамин. — Полиция редко арестовывает и еще реже штрафует за лазания по крышам. За пять лет руферства меня ловили два раза. Один раз на Главном штабе, другой на музее Суворова. Руферов постарше, наверное, тоже не остановят новые штрафы. А вот некоторых совсем молодых новичков такие штрафы остановят».
Напомним, сенатор Вадим Тюльпанов в среду выступил с предложением в 10 раз увеличить штраф за руферство. Руферы – это представители субкультуры путешественников по крышам. В настоящее время штраф составляет 500 рублей. По словам сенатора, проблема стала актуальной из-за появления культуры селфи. По данным МВД, с начала 2015 года произошло около 100 несчастных случаев с любителями селфи, в том числе из-за руферства.
Штраф лазание по крышам
Уважаемые петербуржцы и гости города! ГКУ «Жилищное агентство Центрального района» напоминает, что крыши МКД и других зданий не предназначены для прогулок по ним.
Крыша является общим домовым имуществом и ее необходимо использовать лишь по ее прямому назначению – она является конструктивной защитой всего дома. На территории России действуют «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. ». Пункт 4.6.1.22 указанных Правил устанавливает, что «находиться на крыше лицам, не имеющим отношения к технической эксплуатации и ремонту здания, запрещается». Следовательно, вход в чердачное помещение и на крышу разрешен только работникам эксплуатационных организаций, занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы.
Также данный правовой акт устанавливает, что входные двери или люки выхода на кровлю должны быть закрыты на замок.
Проникая на крышу, граждане могут потерять равновесие, оступиться и упасть с высоты. Или же повредить установленное на ней оборудование — антенны, вентиляционные устройства и прочее. В данном случае будут применяться положения части 1 статьи 330 Уголовного кодекса РФ, согласно которым самовольное, вопреки установленному закону или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред будет наказано. Это означает, что срывание замков и взламывание дверей на чердак, проникновение на общедомовое имущество– крышу – без согласия собственников и нанесение урона кровли является самоуправством, нарушением закона. Так, согласно указанной статье УК РФ, нарушителям грозит штраф до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
Также напоминаем, недавно депутат Денис Четырбок сообщил, что Законодательное собрание Петербурга начало разработку закона о введении штрафов для любителей прогулок по крышам. Размер выплаты может составить до 30 тыс. рублей. В осеннюю сессию документ могут вынести на рассмотрение ЗакСа и после передать в Государственную думу.
Штраф за лазанье по крышам.
Такой вопрос.
Возможно ли получить штраф, если залезть на крышу дома, при условиях:
1) Домофон открываем звонком, ничего не ломаем.
2) Лезем через перилы, которые уже чуток раздвинуты, т. е и тут ничего не ломаем/ не вскрываем.
Допустим, залезли на крышу, кто-нибудь увидел нас, и вызвал ментов, мы слезли, а на выходе полиция, что скажут?
Мы ничего не ломали, не вскрывали.
Лазить по крышам станет значительно дороже
«Страшно видеть, когда молодые люди необдуманно рискуют своей жизнью ради эффектной фотографии или просто из озорства», — приводит ТАСС слова пояснения своей инициативы Тюльпановым.
Сенатор предложил увеличить размер административного штрафа для руферов до 10 тысяч рублей, а также ввести его для фирм, организующих нелегальные экскурсии на высотные охраняемые объекты — до 100 тысяч рублей.
В пояснительной записке к документу депутат отметил, что «в последнее время все большую популярность среди подростков приобретают съемки самих себя на фотоаппараты, видеокамеры и мобильные телефоны», и «наиболее привлекательными местами для рискованного хобби являются высотные охраняемые объекты».
По словам Тюльпанова, «при попытке сделать уникальное фото молодые люди обманным путем самовольно проникают на крыши многоэтажных жилых домов, небоскребов, радиовышек».
«Зачастую это заканчиваются трагедией», — приводит агентство слова Тюльпанова.
Обеспокоен сенатор и ростом популярности коммерческих экскурсий по крышам высотных объектов, организаторы которых не имеют разрешений на проведение подобных мероприятий.
Сейчас штраф за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект для физических лиц составляет всего 300 — 500 рублей. Планируется увеличить его
до 10 тысяч рублей, и ввести наказание для фирм, ведущих нелегальный бизнес в сфере организации подобных развлечений до 100 тысяч рублей.
В Петербурге выбрали наказание за прогулки по крышам
В Петербурге планируют ввести штрафы за нелегальные экскурсии по крышам. Пойманным с поличным придется заплатить до 200 тысяч рублей.
Штраф для физических лиц определен в диапазоне 2-5 тысяч рублей, должностных — 25-50 тысяч, для юридических — 50-200 тысяч рублей. Об этом сообщили «РГ» в аппарате депутата петербургского Заксобрания Дениса Четырбока.
Административная ответственность предусмотрена только для организаторов экскурсий — рядовых посетителей, которые купили билет на прогулку по крыше, никто штрафовать не собирается.
В аппарате парламентария необходимость введения штрафов за прогулки на крышах объясняют тем, что нелегальные экскурсоводы проводят потенциально опасные мероприятия, мешают жильцам исторических зданий, а также портят общедомовое имущество. Нелегальные экскурсии по крышам в последние годы превратились в целую индустрию, которая находится в тени. Организаторы таких мероприятий всеми правдами и неправдами добывают ключи от парадных, жители домов в центральных районах жалуются на то, что отдыхающие ломают двери на чердаках, оставляют после себя мусор. Кроме того, сами крыши в историческом центре Петербурга, как правило, покатые и при нелегальных экскурсиях безопасность участников никак не обеспечивается.
К слову, в Северной столице есть несколько крыш, по которым можно гулять легально. Здесь организаторы заключили официальный договор с жильцами исторического здания, обустроили крышу, а всем посетителям выдают каски в целях соблюдения техники безопасности.
Каково наказание за лазание по крыше ТЦ?
То есть если дверь не на замке доказать это будет проблематично. Если вы сбили замок — порча общедомового имущества. Со всеми вытекающими если поймали. Также если были например ранее кражи антенн или иного имущества то вполне вероятно придется доказывать свою непричастность.
К родителям несовершеннолетних или лицам, их заменяющим, в случае невыполнения обязанностей по воспитанию и обучению детей, а также за совершение подростками в возрасте до 16 лет в связи с совершением несовершеннолетними других правонарушений, следующие меры воздействия: вынести общественное порицание; вынести предупреждение; возложить обязанность возместить причиненный несовершеннолетним ущерб, не превышающий одной второй минимального размера оплаты труда; наложить штраф в размере до одной третьей минимального размера оплаты труда Ответственность за административное правонарушение, совершенное несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет, несут родители или иные законные представители (опекуны, попечители).
Многие подростки считают, что до тех пор, пока им не исполнится 16 лет, никакого наказания не будет… Но это не значит, что их не поставят на учет в полицию. При достижении призывного возраста направляется в военкомат сообщение о том, что подросток стоит на учете. Соответственно, там он тоже будет поставлен на специальный учет, и никогда не пойдет служить в элитные войска. Также при трудоустройстве на некоторые виды госслужбы возможны проблемы.
Ответственность за незаконное проникновение на крышу многоквартирного дома
Тема такая, многие знаю что такое Руфинг, это увлечение, смысл проникнуть на крышу что бы сделать фотографии города.
Прогулки по крышам могут вылиться для руферов в серьёзные штрафы
В Москве и в Санкт-Петербурге уже обсуждают соответствующие инициативы, и готовы вынести их на федеральный уровень
Романтические экскурсии, проходящие с нарушением техники безопасности, в скором времени могут признать незаконными, а штрафы за самостоятельные прогулки по крышам и вовлечение в руфинг несовершеннолетних — увеличить в десятки раз.
Опасное увлечение
Так называемый руфинг — прогулки по крышам, башням, вышкам и тому подобным строениям, откуда легко сорваться и упасть — стремительно набирает популярность. Интернет полнится видеороликами с опасными прогулками. Подростки смотрят эти видео и зачастую берут их за пример поведения, стремясь повторить «подвиги» своих сверстников. Нередко это заканчивается трагедиями.
«Точной статистики о смертности среди руферов не ведётся, но статистические наблюдения показывают тревожную тенденцию», — сказала председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина. По её данным, в 2017 году на 100 тысяч населения пришлось шесть смертей от падения с высоты, а Росстат констатирует риск подростковой смертности от падения с крыш.
Выступая 19 марта на «круглом столе» в пресс-центре «Парламентской газете» Сутормина отметила, что подавляющее большинство руферов — несовершеннолетние, чаще всего школьники и студенты. А отсутствие регулирования в этой области при одновременном росте желающих рискнуть приводит, кроме несчастных случаев, к постоянным нарушениям закона, конфликтам с жильцами домов и охранниками нежилых строений, актам вандализма и обрушению кровель заброшенных зданий.
Необходимы жёсткие санкции
Предложение об ужесточении ответственности за руфинг было сделано Минкомсвязи ещё в 2017 году, однако документ застрял на стадии экспертных согласований и до сих пор не стал законом. Нет движения и по законопроекту, внесённому в Госдуму сенатором Вадимом Тюльпановым в 2015 году — он предполагал увеличение штрафов для руферов до 5-10 тысяч рублей.
Однако прогресс уже налицо в Санкт-Петербурге, где местный законопроект о штрафах за нелегальные прогулки по крышам прошёл первое чтение. Если закон будет принят, нарушителей — физических лиц будут штрафовать за руфинг на сумму от двух до пяти тысяч рублей, должностных лиц — на 25-50 тысяч, а компании — на 50-200 тысяч рублей. В содружестве с коллегами из Мосгордумы петербургские законодатели намерены распространить эту практику на федеральном уровне.
«Сторублёвые штрафы неприлично малы за такого рода нарушения. Поэтому мы разработали поправки в КоАП по значительному увеличению штрафных санкций», — сообщила председатель комиссии по безопасности Московской городской думы Инна Святенко. Она отметила, что сегодня максимальное наказание за руфинг составляет 500 рублей — и то, формально это штраф за самовольное проникновение на охраняемые объекты, и он не распространяется на крыши обычных домов.
«Когда говорим о мере наказания, очевидно, что за подобные нарушения нужна более серьёзная ответственность. Если штрафы будут в размере десятков тысяч рублей, желающих похулиганить станет значительно меньше», — считает член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политики и делам ветеранов Сергей Вострецов. Депутат убеждён, что руферов так же, как и зацеперов (тех, кто передвигается на крышах или тормозных площадках общественных видов транспорта) нужно приравнять к обычным хулиганам. И наказывать согласно соответствующим нормам административного и уголовного законодательства.
Экскурсии в бездну
В последние годы руфинг в России всё чаще становится средством заработка. Обширной сетью подобных услуг может «похвалиться» Санкт-Петербург, где руферы за деньги проводят праздники и другие мероприятия на крышах высотных домов. Там же появился пока единственный в России пример легализации руфинга: крышу семиэтажки на Лиговском проспекте оборудовали для проведения экскурсий, соблюдая при этом все правила безопасности для посетителей. Причём эта деятельность согласована как с контролирующими органами, так и с ТСЖ, а предприниматели ежемесячно платят арендную плату за использование крыши.
Точно также — на легальной основе — должны работать и все прочие компании, предлагающие гражданам такой вид досуга, считают эксперты. Инна Святенко предупредила, что в ходе подготовки своей законодательной инициативы депутаты Мосгордумы и питерского Заксобрания с максимальной дотошностью оттачивают формулировки — чтобы у коммерсантов не осталось лазеек типа оформления экскурсий по крыше в виде проведения инструктажа для «стажёров-монтажников».
В рамках закона
«Запрещать руфинг как таковой представляется нецелесообразным, так как запрет неизбежно даст обратный эффект в виде резкого роста популярности и притока новых участников из числа подростков и молодёжи», — уверена Елена Сутормина. С другой стороны, полагает эксперт, поощрять это явление отсутствием регулирования также недопустимо.
Первое, что надо сделать для снижения факторов риска, считают в Общественной палате, это ввести законодательное регулирование деятельности руферов, при этом определив возможности и формат взаимодействия с владельцами зданий, а также чётко прописав в законе возрастные ограничения и требования по обеспечению безопасности. Второе — нужно ввести обязательное лицензирование коммерческой деятельности по организации экскурсий и других мероприятий на крышах домов, а заодно разработать обязательные к исполнению регламенты и требования по обеспечению безопасности участников экскурсий. Наконец, пора ввести ответственность (вплоть до уголовной) за вовлечение в занятие руфингом несовершеннолетних и за распространение материалов о данном виде экстремального увлечения в соцсетях.
«Руфинг — это полноценная субкультура. Проникаясь ей, дети гонятся за дешёвой популярностью и пытаются сделать селфи в опасных местах. Фактически это пропаганда суицида. Поэтому абсолютно рационально блокировать подобные сайты и привлекать к ответственности лиц, распространяющих информацию о подобного рода экстремальных увлечениях в Интернете», — резюмировал Сергей Вострецов.