С чего начать размен неприватизированной квартиры
Какие риски при обмене приватизированной квартиры на муниципальную?
– Мой товарищ, проживающий в ордерной муниципальной квартире, использовал свое право на приватизацию. Мы с ним хотим поменяться объектами недвижимости, но мой приватизированный (не мной). Отсюда схема. Он прописывает меня в своей квартире, я оформляю на него собственность. Он снимается с регистрационного учета, и я приватизирую его квартиру. Какие проблемы могут возникнуть при такой сделке? Какие сроки необходимо выдержать для достижения цели, если такая сделка вообще возможна? Какие риски я несу?
Отвечает к. ю. н., адвокат Юлия Вербицкая:
«Схема» неплоха. Однако есть вопрос. Как этот товарищ, реализовавший свое право на приватизацию, очутился в муниципальной квартире? Ответ на данный вопрос, по-видимому, предполагает наличие в этой муниципальной квартире в разные периоды времени иных лиц, включая «ответственного квартиросъемщика» – нанимателя и членов его семьи.
Для того чтобы приватизировать квартиру на свое имя и избежать дальнейших претензий со стороны иных членов семьи Вашего товарища, включая несовершеннолетних детей в лице их законных представителей и иных заинтересованных лиц, Вам надлежит серьезно проверить чистоту данной сделки. Так, важно получить выписки из домовой книги по данной квартире на максимально возможный срок. В случае наличия иных зарегистрированных в данной муниципальной квартире лиц Вам следует понимать, что они также являются потенциальными участниками приватизации, и без их ведома Вы не сможете данное имущество приватизировать. А в случае, если они дадут согласие на приватизацию и не сделают в Вашу пользу отказ, то в перспективе Вы имеете прекрасных долевых собственников. Только проанализировав данные документы, Вы сможете понять, имеются ли риски в данной области, и насколько они велики.
Второй момент – корректное осуществление расчетов. Я бы выстроила схему сделки следующим образом (поэтапно). Этап 1: Ваш знакомый прописывает Вас в муниципальной квартире. Этап 2: титульный собственник Вашего жилья заключает с Вашим знакомым договор купли-продажи, предусмотрев в нем, что расчеты осуществляются впоследствии по согласованию сторон. Данный договор передается в регистрационную палату. Этап 3: Ваш знакомый выписывается из муниципальной квартиры, и Вы подаете документы на приватизацию (единолично). Этап 4: после завершения приватизации и оформления на Вас прав собственности на «новую» квартиру Вы организуете передачу Вашему знакомому расписки о том, что сумма, подлежащая оплате по договору купли-продажи, им в полном объеме оплачена, и претензий нет. В случае необходимости в Вашем распоряжении «страховочные средства» – расписки и банковские ячейки.
Что касается сроков, то Вам следует иметь в виду сроки для судебной защиты: общий срок исковой давности – 3 года со дня заключения сделки. Частный срок для признания сделки недействительной – 1 год с момента ее заключения.
Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», генеральный директор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:
Вы несете прямой риск остаться на улице после таких манипуляций: свою площадь подарите, и из муниципальной Вас выставят, как постороннего. Или Вы там будете прописаны, но приватизировать никогда не сможете. На приватизацию имеют право только люди, проживающие в этой квартире с рождения, а также те, кто является родственниками ответственного квартиросъемщика или на кого заключен договор социального найма, который заключается на тех же условиях.
Вы можете прописаться в его квартиру совместно с ним, и с течением времени попробовать перезаключить договор социального найма на себя. Такой шанс есть, если, например, Ваш товарищ – человек пожилой, требующий ухода, а Вы докажете, что за ним ухаживаете, или что Вы его дальний родственник. Только после получения договора соцнайма на свое имя Вы можете дарить свою жилплощадь. Хотя все равно могут возникнуть трудности с приватизацией: например, Вы не сможете доказать, что ничего не приватизировали и т. д.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Ваш товарищ может приватизировать свою квартиру, после чего можно будет заключить договор мены, с доплатой или без – на Ваше усмотрение. Стоит помнить, что при регистрации в муниципальную квартиру необходимо получить согласие собственника данного жилья.
Отвечает старший преподаватель Казанского института Всероссийского государственного Университета юстиции (РПА Минюста), арбитр Первого арбитражного учреждения города Набережные Челны Регина Вафина:
Необходимо сразу пояснить, что обмен возможен только с муниципальными квартирами. Поэтому полагаем, что автор вопроса имел ввиду мену квартирами, находящимися в собственности. Риски при мене квартирами, как и при покупке квартиры, практически одинаковы. Так как мена в юридическом смысле такое же отчуждение имущества, как при продаже. Стороны договора мены одновременно являются и покупателем, и продавцом. Поэтому законом предусмотрены некоторые требования, которые необходимо соблюсти и при мене квартирами: наличие согласия супруга, отсутствие обременений, арестов и т. п., проверка правоустанавливающих документов на квартиру, полномочий представителя (если имеется). Сделка должна быть удостоверена нотариусом, если собственник квартиры не один. В случае, если собственник один, то для надежности лучше также нотариально удостоверить сделку. Нотариус, удостоверяющий сделку, в отличии от риелторов несет ответственность за ее «чистоту».
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Как разменять неприватизированную квартиру?
С точки зрения закона такое вполне возможно, однако, на практике очень трудной найти подходящий вариант. Только представьте, как нелегко найти две семьи, которые пожелают жить в одной квартире, пусть и большей по площади, чем их жилище.
Самый сложный первый этап. Даже обмен трудно осуществить, так как неприватизированного жилья с каждым годом становится все меньше, а уж о размене и говорить не приходится.
Если нет договора соцнайма на квартиру, в которой вы проживаете
Разрешение на размен квартиры
Так как разменять неприватизированную квартиру? Размен неприватизированной квартиры осуществляется только с разрешения собственника жилья (муниципалитет) и согласия всех зарегистрированных в ней лиц. Естественно, эти документы оформляются письменно, хотя в некоторых случаях администрация просто ставит резолюцию на договоре мены, выражая этим свое согласие.
Договор мены не подлежит государственной регистрации, для его заключения достаточно обратиться к юристу или нотариусу.
Необходимые документы для размена жилья
Для того, чтобы заключить договор мены, в уполномоченный орган представляются следующие документы:
Часто требуются и другие документы, например, согласие органов опеки, если в семье есть несовершеннолетние.
Если один из членов семьи не согласен на размен, можно ли разменять неприватизированную квартиру, если один из членов семьи не дает своего согласия? Можно, но только через суд. Здесь нужно помнить два момента: суд может вынести решение, если есть конкретный вариант размена, судебное разбирательство может затянуться надолго, а не все наниматели готовы ждать.
Когда размен невозможен
Разменять неприватизированную квартиру не получится в любом случае, если:
Очень важно помнить, что разменять квартиру нужно так, чтобы не произошло ухудшение жилищных условий, в противном случае в будущем вам могут отказать в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении условий проживания, ссылаясь на то, что вы намеренно ухудшили свои жилищные условия.
Вопрос, как разменять неприватизированную квартиру, не столько сложен юридически, сколько трудно осуществим практически. Хотя можно обратиться к риэлторам, которые оказывают данную услугу и будут за вас искать варианты размена.
Размен неприватизированной квартиры в 2021 году
После распада СССР начался активный процесс приватизации государственного жилья. Суть данной процедуры заключается в том, что право собственности на объект недвижимости переходит от муниципального органа к лицу, имеющему на территории жилья постоянную регистрацию. Законодательство РФ предусматривает возможность для каждого гражданина единожды бесплатно приватизировать жилплощадь. Данный процесс ведется уже более 20 лет. Правительство многократно сдвигало сроки окончания программы бесплатной приватизации и с начала 2017 года сделало ее бессрочной.
Несмотря на это, многие граждане предпочитают проживать в жилье, предоставленном государством, и не спешат оформлять его в частную собственность. Но зачастую жизненные обстоятельства вынуждают членов одной семьи разъехаться. Как правило, размен жилплощади требуется при разводе супругов. Какой бы ни была ситуация, процедуру придется проводить в соответствии с требованиями законодательства.
Общие положения об обмене и размене муниципальных квартир
Если квартира приватизирована, собственник имеет право распоряжаться ею по своему усмотрению. Он может продать ее и приобрести иную жилплощадь. Также при разводе супругов частная квартира, являющаяся совместно нажитой собственностью, подлежит разделу.
Однако неприватизированное жилье не является собственностью граждан, в нем проживающих. Оно принадлежит муниципалитету. И только орган, который является собственником, вправе им распоряжаться. Тем не менее, законодательство регламентирует процедуру обмена или размена муниципальной квартиры. Но ответственному нанимателю в обязательном порядке необходимо получить разрешение органа, которому принадлежит жилье, для реализации этой процедуры.
Способы размена неприватизированной квартиры
Если размен муниципальной квартиры неизбежен, у нанимателей существуют следующие варианты для выхода из сложившейся ситуации:
Если проживающие в квартире граждане не пришли к консенсусу относительно размена квартиры, им придется обращаться в суд. Жилищный кодекс предусматривает возможность принудительного размена муниципального жилья. Но, как показывает практика, требования истца, желающего изменить условия проживания, удовлетворяются крайне редко.
Наниматель, который желает разменять муниципальное жилье через суд, должен самостоятельно подобрать и представить на заседании варианты, на которые предполагается совершить обмен. При этом следует учитывать, что жилищные условия сторон не должны быть ухудшены.
Если в квартире имеют постоянную регистрацию несовершеннолетние, ограниченно или недееспособные лица, в судебном процессе будет участвовать также орган опеки и попечительства. Истцу также потребуется учесть, что законодательство запрещает переселять в результате такого обмена тяжелобольного человека в комнату в коммунальной квартире.
Если заявитель сумеет подобрать надлежащие варианты для размена, убедить суд в том, что процедура необходима и права жильцов не будут нарушены, его требования удовлетворят. В таком случае ответчику придется переселиться в подобранный для него вариант принудительно- участвовать в выборе квартиры или комнаты он не сможет.
Необходимые условия для размена муниципальной квартиры
Если жильцы в муниципальной квартире пришли к согласию по поводу вопроса о ее размене, им следует подыскать подходящие варианты. При этом выбирать они могут лишь из неприватизированного жилья меньшей площади. Размен муниципальных квартир на частные не допускается. В этом заключается одна из сложностей, поскольку в государственном фонде в результате приватизации осталось не так много жилья и еще меньше нанимателей, которые готовы устроить обмен. Следует понимать, что потребуется найти лиц, которые согласятся вселиться в одну квартиру, ведь в большинстве случаев они будут друг другу чужими людьми.
Гражданину придется действовать самостоятельно. Необходимо расклеивать и подавать в газеты объявления, а также искать встречные предложения. Этот процесс может затянуться. В таких вопросах вряд ли помогут агентства недвижимости, поскольку риелторы не заинтересованы в сделках, с которых не получат прибыли.
Законодательство не запрещает совершать обмен на муниципальные квартиры или комнаты, находящиеся в другом городе или регионе. Поэтому при желании подходящие варианты можно найти.
Также жильцам, желающим совершить размен квартиры, необходимо получить согласие органа, который является собственником их жилплощади. Муниципалитет откажет в процедуре в следующих случаях:
Также муниципалитет откажет в процедуре, если в результате нее в коммунальную квартиру вселится лицо, которое страдает тяжелой болезнью в хронической форме, к примеру, туберкулезом.
Если среди жильцов есть несовершеннолетние дети или граждане, являющиеся ограниченно или недееспособными, необходимо получить разрешение органа опеки на размен. Для этого законным представителям этих лиц следует доказать, что права и интересы их подопечных не будут ущемлены в результате обмена. В противном случае муниципалитет откажет в процедуре.
Порядок действий, документальное обеспечение и особенности процедуры
Гражданам, желающим совершить обмен, необходимо придерживаться следующего алгоритма:
Когда жильцы достигнут согласия и подберут подходящие для обмена варианты, им необходимо собрать документацию. В пакет бумаг входят:
В зависимости от субъекта РФ, в котором будет совершаться обмен, пакет документации может различаться. Это связано с тем, что правила, регулирующие проблемы с муниципальным жилищным фондом, устанавливаются на региональном уровне. Для того чтобы узнать полный перечень бумаг, необходимо заранее обратиться в жилищный комитет администрации населенного пункта, в котором расположена квартира.
Как обменять муниципальную (неприватизированную) квартиру
Если квартира неприватизированная (муниципальная, государственная) и проживают все члены в ней по договору социального найма, то согласно законодательству возможен прямой обмен на такую же государственную квартиру (ст. 72, ЖК РФ).
Обмен может быть равноценным (без доплаты) или неравноценным (с доплатой). Для совершения обмена нужно согласие всех членов семьи с обеих сторон сделки. В связи с тем, что квартира не в собственности, а принадлежит государству, необходимо получить разрешение у местных орган самоуправления.
Вместе с заявлением на обмен квартиросъемщик представляет следующие документы:
Ордер на квартиру (после 1 марта 2005 года уже не выдается, вместо него – договор соцнайма);
Договор социального найма;
Паспорт ответственного квартиросъемщика (нанимателя);
Выписка из Домовой книги;
Выписка об отсутствии долгов по оплате за проживание и услуги ЖКХ;
Разрешение органов опеки и попечительства (если в семье нанимателя есть дети или недееспособные люди);
Справка о санитарно-техническом состоянии помещения;
Нотариально заверенное согласие всех совершеннолетних членов семьи (включая временно отсутствующих);
Копии документов на ту квартиру, куда будем переезжать (с учетом местных социальных норм предоставления площади жилья на человека – ст.50, ЖК РФ);
Договор обмена жилыми помещениями (ст. 74, ЖК РФ).
Ответ с подписанным разрешением на обмен администрация обязана дать в течение 10 рабочих дней, однако у нее есть право отказать (согласно ст. 73, ЖК РФ). Например, если нанимателю предъявлен иск о расторжении договора найма, или если жилье признано непригодным для эксплуатации (в т. ч. когда дом подлежит сносу). Если же обмен квартир происходит в разных районах города или между разными городами, то разрешение каждый наниматель получает в администрации своего района/города. При наличии разрешения для обеих меняющихся сторон и подписанного Договора обмена, каждая сторона заключает уже на новом месте новый договор социального найма с местной администрацией, и затем регистрируется (прописывается) по новому месту жительства.
Плюсы и минусы обмена неприватизированных (муниципальных) квартир
Положительными сторонами в муниципальном обмене жилья является то, что здесь не бывает криминальных историй, никто не может лишиться своих прав на жилье или денег, да и вообще вся процедура оформления обмена квартир бесплатна.
Сложность подбора подходящего варианта. Вероятность найти нужную квартиру в нужном месте да еще с жильцами, которые хотят переехать именно в твою квартиру, очень мала. Еще меньше шансов разменять неприватизированную квартиру на две или три поменьше (при разъезде).
Все особенности обмена неприватизированной квартиры: документы и инструкция
Жилье, находящееся в муниципальной собственности, то есть принадлежащее государству, может выдаваться людям при определенных условиях. Такое жилье полагается военнослужащим, сиротам, лицам пострадавшим от стихийных бедствий и некоторым другим категориям граждан. Однако бывают ситуации, когда предоставленное жилье по каким-то причинам не устраивает жильцов.
В статье будут рассмотрены возможные варианты обмена неприватизированной муниципальной жилплощади.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Можно ли обменять?
Вы встали на очередь получения социального (муниципального) жилья, собрали все необходимые справки, выждали нужное количество времени и, наконец, получили заветную квартиру. Что же делать, если предоставленное место жительства не оправдало ожидания?
Законодательством РФ не запрещается обмен неприватизированного муниципального жилья (ст. 72 ЖК РФ), но оформление потребует много сил и времени.
У процедуры обмена существует множество подводных камней – начинаются они с поиска подходящего варианта для обмена, который так же является муниципальным жильем и предполагает схожую площадь. Получение согласия всех лиц, которые проживают на территории квартиры и наймодателя тоже не всегда просто – в случае отказа одного из членов семьи придется подавать в суд для процедуры принудительного обмена.
Также есть нюансы по поводу встречной недвижимости:
Кто имеет право осуществлять этот процесс?
Поднять вопрос обмена и заняться его воплощением в жизнь может наниматель квартиры. Это обусловлено тем, что он является ответственным за состояние жилья и все вопросы, связанные с ним.
Действия нанимателя обязательно должны быть согласованы со всеми членами его семьи, проживающей в квартире и временно отсутствующими. А также с собственником жилплощади – муниципалитетом. Статья 72 Жилищного Кодекса РФ регламентирует вопрос обмена социального жилья.
Как проходит процедура по договору социального найма жилого помещения?
Если появилась необходимость в обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, надо приготовиться к длительному процессу.
С чего начинать?
Началом обмена муниципального жилья является получение согласия собственника и поиск подходящего объекта. Существует несколько обязательных условий, по которым выбирается жилье для обмена:
Куда обращаться?
Вести поиск обмена жилья на специальных сайтах достаточно непросто – там редко встречаются предложения о муниципальных квартирах. За подбором вариантов можно обратиться в администрацию города, если она предоставляет подобные услуги.
Допустим обмен социальными жилыми помещенеиями, расположенными как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории РФ.
Полный список документов
Требуется представить:
Куда подавать документы?
Все собранные согласия и документы подаются в орган управления муниципалитетом, которому принадлежит данная жилплощадь. Там заключается договор, составленный между нанимателем и наймодателем самостоятельно или при помощи юриста. Так как такой договор пишется в свободной форме, его не требуется заверять у нотариуса.
Стоимость и сроки оформления
Нельзя однозначно назвать срок, за который будет происходить сделка. Если все участники процесса подпишут согласие на обмен, это существенно сократит время оформления. При необходимости судебного разбирательства, процесс может сильно затянуться. В любом случае все операции займут несколько месяцев.
Все этапы оформления являются бесплатными. Плата может взиматься только при обращении нанимателя к юристу, в случае суда при принудительном обмене или обращения к специалистам за поиском подходящего жилья.
Заключение договора
Основные пункты в договоре:
Регистрация сделки
После оформления договора мены необходимо заново заключить договор социального найма с муниципалитетом и оформить регистрацию в нем. Эта услуга бесплатна.
Причины и основания для отказа
Существуют ситуации, когда нанимателю могут отказать в оформлении обмена жилья:
Что такое принудительная процедура?
Принудительный обмен жилых помещений – это размен жилплощади по постановлению суда между лицами, проживающими на одной территории. Сделку регулирует ст. 72 ЖК РФ.
Причины
Причиной обмена и подачи заявления в суд может быть:
Основным поводом обращения в суд является невозможность проживать совместно из-за плохих отношений в семье.
Какое муниципальное жилье можно обменять принудительно, а какое нельзя?
Принудительно обменять можно лишь муниципальное неприватизированное жилье. В некоторых случаях сделать принудительный обмен невозможно (ст. 73 ЖК РФ). Это происходит из-за характеристик самого помещения:
Помимо оценки жилья причиной в отказе обмена через суд может послужить расторжение договора о социальном найме. Если муниципалитет в скором времени собирается расторгнуть договор, ни о каком обмене не может идти речь.
На что можно?
Муниципальная квартира может размениваться только на такие виды жилья, в которых будут соблюдены:
При подборе вариантов для размена основным фактором становится сохранение нормальных жилищных условий для всех членов сделки.
Судебный процесс
После подачи иска на размен социального жилья начнется длительный судебный процесс с участием всех сторон. Для каждого иска устанавливается свое место рассмотрения и проведения суда. В случае с принудительным обменом муниципального жилья следует обращаться в суд общей юрисдикции по территориальному расположению объекта недвижимости.
Для подачи искового требования нанимателю социальной квартиры понадобятся:
В зависимости от каждого конкретного случая пакет документов может быть изменен.
В исковом заявлении указывается:
Госпошлина при обращении в суд составляет 300 рублей. После подачи заявления и всех необходимых документов в суд решение будет вынесено в течение 30 дней.
Налогообложение
По законодательству, каждый владелец собственности при любых операциях с недвижимостью обязан выплачивать государству налог равный 13% от сделки. Поэтому, основываясь на том, что наниматель социального жилья не является его собственником, он освобождается от выплаты налогов за имущество.
Какие существуют особенности и нюансы?
Если все стороны согласны с условиями обмена муниципального жилья, объекты обмена равноценны по жилищным условиями, сложностью процесса становится только его длительность и подготовка всех нужных документов. Однако если стороны не могут прийти к соглашению, кто-то из жильцов выступает против сделки, возникают дополнительные нюансы и трудности в оформлении.
Заявителем предоставляются планы помещений, справки о состоянии будущего дома и прочие доказательства того, что его действия правомерны. Суд выносит решении после рассмотрения позиций обеих сторон.
В случае, если один из жильцов отсутствует, например, находится в армии, на лечении, в тюрьме, его согласие все равно нужно получить.
Веским основанием для обмена являются местоположение квартиры, неудобное для жильцов, а так же невозможность совместного сосуществования лиц на одной территории.
Обмен муниципального жилья – это длительный и сложный процесс. Чтобы увеличить шансы на согласие наймодателя и суда требуется тщательно подойти к подготовке всех необходимых документов. Следует помнить, что лучшим решением жильцов будет договориться между собой и выступать с одинаковой позицией – это существенно сократит время и даст наилучший результат.