Реестр российской промышленной продукции что это
Как поставщику попасть в Реестр российской продукции
С мая 2020 года действуют новые правила закупки российских промышленных товаров: текстиля, мебели, автомобилей, спецтехники и многого другого. Даже если вы производите товар в России, заказчики не смогут купить его без выписки из Реестра российской продукции. Сложно ли в него попасть?
иллюстратор — Маргарита Федосеева
Что изменилось?
Перестали действовать семь постановлений:
— ППРФ № 791 (легкая промышленность)
— ППРФ № 9 (товары для обороны)
— ППРФ № 1119 (спортивное оружие)
Вместо них работают два — № 616 и № 617. Посмотрим, чем они различаются:
№ 616
№ 617
На какие товары распространяется
В перечне 125 позиций товаров для обычных нужд и для обороны страны: текстиль, легковые автомобили, спецтехника и др.
В перечне 174 позиции: канцтовары, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и др.
Как заказчик отклоняет иностранные товары
Запрещено закупать иностранные промышленные товары из перечня за исключением этих случаев:
— В России его не производят.
— Стоимость одной единицы товара меньше 100 тыс. руб.
— Если закупаются расходники к действующему оборудованию.
Действует правило «Третий лишний». Заявки с иностранными товарами отклонят, если есть минимум две заявки с товарами из ЕАЭС.
Как подтверждать происхождение
В составе заявки — выпиской из реестра российской промпродукции.
В составе заявки — информацией* о нахождении товара в Реестре.
При поставке — выпиской из реестра*.
*Или СТ-1 из страны ЕАЭС по этой форме.
Как попасть в Реестр?
Чтобы Минпромторг занес продукцию в Реестр промтоваров, нужно получить заключение, которое подтверждает российское происхождение товара.
Заявление и документы подписывает руководитель организации, индивидуальный предприниматель или другой уполномоченный представитель заявителя.
Минпромторг проверяет документы 10 рабочих дней со дня поступления. В течение 5 рабочих дней по результатам проверки документов:
Выдав положительное заключениея, Минпромторг в течение рабочих суток добавляет информацию в Реестр промышленной продукции на 1 год.
Как получить выписку для участия в закупке?
Найдите нужный товар по названию, реестровому номеру или производителю. Нажмите кнопку « Выписка из реестра » — документ формируется автоматически.
Ответим на вопросы
Как получить выписку из реестра промышленной продукции: пошаговая инструкция
Реестр российской промышленной продукции Минпромторга — это перечень технических изделий, которые изготовили на территории РФ. Специалисты министерства ведут этот список, формируют выписки и вносят все актуальные изменения.
Какие нормы регулируют работу реестра
С 1 мая 2020 года вступили в силу два правительственных постановления:
Эти нормы запрещают закупки иностранных товаров, за исключением тех, что производят и поставляют из стран ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия). А все продукты отечественного производства включают в реестр российской промышленной продукции по постановлению 616 от 30.04.2020.
Если вы проводите закупки промтоваров, сверьтесь с реестровым списком и обязательно установите требуемые запреты и ограничения. Вот они:
И еще требование: две корректные заявки не нарушают права других участников.
Как его найти
Перечень отечественных промтоваров доступен всем желающим пользователям — в информационной системе на сайте Минпромторга.
Подробная инструкция, где найти реестр российской промышленной продукции и как просмотреть изделие.
Шаг 1. Переходим на сайт Минпромторга — в раздел информационных систем. Выбираем ГИСП.
Шаг 2. Находим раздел «Все сервисы ГИСП».
Шаг 3. Выбираем «Государственная поддержка промышленности», затем реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ по ПП РФ №719 от 17.07.2015.
Шаг 4. Ознакомьтесь с перечнем. Скоро для пользователей откроют и реестр евразийской промышленной продукции (пока находится в разработке).
Шаг 5. Ищите необходимый товар по ОКПД2, наименованию, производителю.
Как использовать в закупочной деятельности
Все сведения о приобретаемой продукции подтверждаются реестровой выпиской или сертификатом о происхождении. Если вы не нашли изделие в перечне, его еще не зарегистрировали в Минпромторге и не включили в реестр российской промышленной продукции 2020 года или же не выпускают на территории РФ.
Для закупок по ПП РФ №616 включите в документацию и извещение конкретные требования к поставщикам. Участники обязаны:
Для заказов по ПП РФ №617 действуют другие условия. Включите в документацию такие требования:
Выписку передают в ходе исполнения контракта. Если сведения о промтоварах из декларации поставщика не совпадают с выпиской, документы участника не достоверны.
Как попасть в список
Если изделие отсутствует в перечне, и у вас есть заключение МПТ об отечественном происхождении продукта, его надлежит включить в список. Такую обязанность предусматривает порядок включения в реестр российской промышленной продукции (проект приказа Минпромторга №01/02/05-20/00101800). Заключения выдают по регламенту ПП РФ №719.
Для подачи запроса на включение в перечень вам понадобится электронная подпись. Сделайте ЭЦП заранее. Алгоритм, как попасть в реестр российской промышленной продукции, таков:
Заявка проходит автоматическую системную проверку. Решение о включении изделия в перечень принимают за 1 рабочий день.
Как получить реестровую выписку
Электронная выписка из реестра российской промышленной продукции доступна всем пользователям. Документ формируется автоматически. Скачайте и распечатайте ее для проверки участника.
Вот инструкция, как получить выписку из реестра промышленной продукции на ГИСП.
Шаг 1. Заходим в реестр и выбираем товар по наименованию, реестровому номеру или производителю.
Находим доступные действия.
Шаг 2. Загружаем выписку. Открываем и изучаем документ.
Инструкция по работе с реестром промышленной продукции Минпромторга: где найти и как получить выписку
Реестр российской промышленной продукции — это свод товаров, которые произведены на территории РФ. Ведет перечень, выдает выписки и вносит в него коррективы Минпромторг посредством ГИСП.
Нормативная база
30.04.2020 правительство приняло два постановления:
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как применяется национальный режим по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
При закупке товаров или работ, выполнение которых подразумевает поставку товаров из списка, заказчики обязаны установить для участников тендера ограничения или запреты:
Внесение продукции в реестр российских производителей от Минпромторга России — подтверждение того, что изделие произведено на территории России.
Регламентирует порядок ведения перечня и правила оформления выписок приказ Минпромторга № 1755 от 29.05.2020.
Где найти реестр
Минпромторг разместил реестр российской промышленной продукции по постановлению 616 от 30.04.2020 в открытом доступе на официальном сайте государственной информационной системы промышленности (ГИСП) Минпромторга. Вот пошаговая инструкция, где найти перечень в ГИСП и как проверить наличие в нем изделия:
Шаг 1. Зайдите на официальный сайт ГИСП Минпромторга РФ.
Шаг 2. Откройте вкладку «Все сервисы ГИСП».
Шаг 3. Выберите блок «Государственная поддержка промышленности».
Шаг 4. Нажмите на кнопку «Реестр заключений Минпромторга о подтверждении производства на территории РФ».
Шаг 5. В открытом окне выберите реестр промышленной продукции, которая произведена на территории России. Перечень содержит разделы:
Шаг 6. В поисковой строке колонки ОКПД2 вбейте нужное значение и нажмите на знак «Поиск». Например: код ОКПД2 13.92.24 «Одеяла стеганые, одеяла стеганые пуховые, валики, пуфы, …». Система выдаст нужное значение. Так же поиск проводится по названию, производителю и другим критериям.
Также на сайте ГИСП размещен реестр евразийской промышленной продукции в рамках ПП РФ 616 от 30.04.2020 для всеобщего ознакомления. За ведение перечня отвечает Минпромторг в рамках приказа Минпромторга № 1755 от 29.05.2020.
На сайте ГИСП размещен и реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в excel для скачивания на ПК. Перечень касается только радиоэлектроники по ПП № 878 от 10.07.2019.
Как применять в закупках
Если информация о товаре не содержится в реестре промышленной продукции 616 от 30.04.2020, значит, товар выпускается только за рубежом или предприятие еще не внесло информацию в перечень.
При размещении заказа с учетом положений постановления № 616 включите в тендерную документацию требования к поставщику:
Когда тендер проводится по постановлению № 617, внесите в тендерную документацию дополнительные требования к участнику:
Пример из тендерной документации:
Сведения, которые участник приводит в декларации о происхождении товара, подтверждают выпиской из реестра Минпромторга или сертификатом происхождения (если это правило распространяется на тот товар, который подлежит закупке). Если сведения в документах не совпадают с декларацией, она недостоверна.
Как попасть
Если вы не нашли в перечне товар, который производит и поставляет предприятие, его необходимо туда внести. В приказе Минпромторга № 1755 от 29.05.2020 расписан порядок включения в реестр российской промышленной продукции и основание для добавления товара — наличие заключения Министерства о том, что товар произведен в России. Выдача заключения проводится в соответствии с положениями постановления № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
Пошаговая инструкция, как попасть в реестр российских производителей:
Шаг 1. Готовим документы:
Шаг 2. Готовим сведения:
Шаг 3. Подаем заявку в реестр продукции, произведенной на территории Российской Федерации, Минпромторга:
Шаг 4. Сведения о товаре будут внесены в реестр отечественных производителей Минпромторга после того, как информация из заявки пройдет проверку в системе.
Срок принятия решения по заявке о внесении в реестр ТРП, как указано в приказе Минпромторга, — в течение 1 рабочего дня.
Как получить выписку
В приказе Минпромторга № 1755 от 29.05.2020 разъяснено, что выписка формируется посредством сервиса ГИСП в автоматическом режиме.
Вот как получить выписку из реестра промышленной продукции на сайте ГИСП:
Готовая выписка из ГИСП:
Документ содержит сведения об изделии и реестровый номер из реестра промышленной продукции, произведенной на территории РФ, который понадобится для участия в закупках.
В перечне Минпромторга присутствуют товары, которые не рекомендованы для госзакупок. Причина: совокупного количества баллов недостаточно для подтверждения производства на территории РФ (ПП № 719 от 17.07.2015).
Пример такого документа:
Об авторе этой статьи
Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит».
В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2017 года — консультирует заказчиков и поставщиков.
Как попасть в Реестр российской продукции или получить выписку из него
В мае этого года начали действовать новые правила закупки отечественных промышленных товаров. Они распространяются на закупки как оборонной и специальной техники, так и на закупки самых обычных промышленных товаров – автомобилей, мебели, текстиля и многого другого. Главное в новых правилах закупки это то, что государственные и муниципальные заказчики имеют право закупать товары только при условии наличия у поставщика выписки из Реестра российской продукции.
Эксперты Кредитно-Страхового агентства рассказывают, что это за реестр, как отечественному производителю внести реестр свою продукцию и как поставщику получить выписку из реестра.
Сначала коротко об изменениях в нормативных документах. Прекратили свое действие несколько постановлений Правительства РФ, а именно:
— постановление № 1072 от 05.09.2017 (запрет на допуск отдельных видов мебельной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления госзакупок);
— постановление № 791 от 11.08.2014 (продукция легкой промышленности);
— постановление № 9 от 14.01.2017 (товары для нужд обороны и безопасности);
— постановление № 239 от 07.03.2019 (станки);
— постановление № 656 от 17.07.2014 (продукция машиностроения).
Вместо всех вышеуказанных постановлений с 1 мая 2020 года вступили в силу постановление Правительства от 30.04.2020 “Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства” и Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 617 “Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.
Оба постановления приняты для обеспечения национального режима при проведении закупок, т.е. в развитие положений статьи 14 закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ). Постановление № 616 содержит прямой запрет на допуск к закупкам отдельных групп промышленных товаров зарубежного производства, а постановление 617 ограничивает доступ таких товаров.
Что такое Реестр российской продукции
Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской федерации, создан Министерством промышленности и торговли в целях реализации постановления Правительства РФ № 616 от 30.04.2020 и постановления Правительства РФ № 617 от 30.04.2020. Реестр опубликован в государственной информационной системе промышленности (ГИСП).
Государственные и муниципальные заказчики могут проводить закупочные процедуры в отношении продукции из Реестра.
Ссылки на указанный реестр размещены:
— на главной странице ГИСП;
— на сайте Минпромторга России в разделе деятельность;
— на главной странице ЕИС в разделе: «информация для пользователей».
Как производителю внести свою продукцию в Реестр
Отечественному производителю, если он хочет чтобы его продукция закупалась для государственных и муниципальных нужд (а он, конечно, очень этого хочет), необходимо обратиться в Министерство промышленности и торговли за получением заключения о подтверждении российского происхождения продукции.
Сделать это не так уж и сложно. Для этого необходимо заполнить заявление, указав в нем виды выпускаемой продукции. Количество различных товаров, указываемых в одном заявлении, не ограничивается.
7 лет на рынке госзакупок, нам доверяют более 600 поставщиков
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
Заявление в Минпромторг и прилагаемые документы подписываются руководитель организации, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным представитель заявителя.
Заявление и документы направляются в Минпромторг почтовым отправлением по адресу 123317, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2. Но проще сделать это в электронном виде. Для этого нужно зарегистрироваться в государственной информационной системе промышленности (ГИСП) и в разделе «Государственная поддержка промышленности» ГИСП сформировать запрос «Получить заключение о подтверждении производства».
Минпромторг обязан проверить документы заявителя в течении 10 рабочих дней со дня их поступления. А по результатам проверки в срок не более 5 рабочих выдать заявителю заключение о российском происхождении продукции или дать мотивированный отказ в выдаче такого заключения.
В случае положительного заключения информация о заявленной продукции вносится в Реестр российской продукции сроком на 1 год.
Выдав положительное заключение, Минпромторг в течение суток добавляет информацию в Реестр промышленной продукции. Информация вносится сроком на 1 год.
Как поставщику получить выписку из Реестра для участия в закупках
И в заключение мы расскажем, как поставщику получить выписку из Реестра о российском происхождении товара для участия в госзакупках. А сделать это очень просто.
Для получения выписки необходимо зайти в Реестр, по названию продукции, реестровому номеру или наименованию производителя найти соответствующий товар и нажать кнопку «Выписка из реестра». Выписка будет сформирована автоматически.
Реестр российской промышленной продукции что это
У бизнесменов, руководителей организаций и заказчиков вызвало множество вопросов новое Постановление Правительства № 617 от 30 апреля 2020 года, которое приобрело силу 1 мая 2020 года (кроме некоторых пунктов, вступивших в силу с 1 июля). Данный регламент вводит ограниченный пропуск некоторой промышленной продукции, произведенной за рубежом.
Также бурю негодования вызвало Постановление Правительства № 616, запрещающее закупку некоторых товаров из стран зарубежья.
Оба норматива содержат приложения с исчерпывающими списками видов товаров.
Реестр российской промышленной продукции — это свод технической продукции, произведенной в России. Ответственным за ведение этого списка, внесение свежих корректировок, выдачу выписок назначен Минпромторг.
Что нужно знать поставщику?
Если в процессе исполнения контракта вы планируете поставить товары, работы или услуги, которые входят в названные списки, то будьте готовы к тому, что заказчик для всех участников установит ограничения или запреты:
Нахождение товара в реестре российской промышленной продукции 2020 года подтверждает тот факт, что товар произведен на территории РФ.
2. Где находится реестр?
Перечень российских товаров, о котором мы говорим доступен к просмотру всем желающим. Для этого нужно зайти на сайт государственной информационной системы промышленности (ГИСП) Минпромторга.