ответственность за неявку в полицию для дачи объяснений
Об ответственности за неявку по повестке
Гражданин вызывается к следователю, дознавателю повесткой, которая вручается под расписку либо передается с помощью средств связи (телефонограммой, телеграммой). Участник уголовного процесса (свидетель, потерпевший и т.д.) обязан явиться в назначенный срок либо уведомить следователя о причинах неявки. Уважительными причинами неявки к следователю могут являться длительная командировка, болезнь, стихийное бедствие, сложившаяся ситуация в семье, когда отсутствие вызываемого повлечет негативные последствия и т.п.
Из материалов судебной практики:
ОМВД России в отношении гражданина Р. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ «Невыполнение законных требований следователя…», за неявку на допрос к следователю без уважительной причины. Гражданина, являющего свидетелем по уголовному делу о причинении тяжких телесных повреждений, следователь заблаговременно уведомил о необходимости прибытия к назначенному времени в следственный отдел, вручив ему повестку о вызове на допрос под роспись. Законное требование следователя гражданин Р. проигнорировал, на допрос не явился. Суд назначил наказание гражданину Р. в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В целях избежания негативных последствий, гражданин, получивший повестку о явке к следователю, дознавателю обязан явиться в отдел полиции либо предупредить следователя о причинах неявки и ему будет назначено удобное время для проведения следственного действия. В случае невыполнения указанных законных требований гражданину грозит административная ответственность в виде штрафа. Кроме того, к не явившимся по неуважительной причине свидетелям могут применяться такие меры, как обязательство о явке, денежное взыскание.
Старший юрисконсульт ОМВД России по Тихвинскому району
майор внутренней службы О.А.Ксенофонтова
Что делать когда полиция вызывает Вас на опрос?
Ало, это полиция. Вызываем Вас на опрос!
Вызов по телефону из полиции или, по крайней мере, якобы из полиции для опроса по какому-то заявлению, как правило, приводит большинство граждан в состояние неуверенности и смятения, а порой даже паники. Обусловлено это в большинстве случаев тем обстоятельством, что сотрудники полиции, как правило, пользуясь правовой неграмотностью граждан, оказывают на них давление, указывая на последствия неявки для опроса и дачи объяснений в виде уголовной или административной ответственности. Для пущей убедительности сотрудники полиции могут также говорить о том, что направят в адрес гражданина повестку о вызове на опрос. Среднестатистический гражданин в такой ситуации сразу теряется, идет на поводу у сотрудников полиции и является к ним, при этом тратя свое драгоценное время и главное нервы.
Так обязан ли гражданин прибыть для опроса в полицию и давать объяснения?
Конечно же, нет! И это скажет Вам любой юрист.
Правовое регулирование:
Ведь опрос – это своего рода оперативно-розыскное мероприятие (ОРМ) в форме беседы между сотрудником полиции и лицом, представляющим оперативным интерес в целях получения сведений, которые могут быть в дальнейшем использованы в интересах борьбы с преступностью.
Данное ОРМ допускается только при добровольном согласии граждан на беседу.
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает обязанности гражданина являться по вызову для проведения гласных оперативно-розыскных мероприятий.
Ответственность по ст. ст. 17.7 не применима в сфере оперативно-розыскного процесса, а также уголовного процесса до стадии возбуждения уголовного дела.
Ответственность за отказ от участия в ОРМ, а также за отказ давать объяснения в порядке ст. 144 УПК РФ, а равно являться к органу дознания, либо следователю в действующем законодательстве не предусмотрена.
В соответствии с нормами УПК РФ возможен лишь вызов для участия в следственных действиях (ст. 188 УПК РФ).
В рамках проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ требовать явку для дачи объяснений, а, тем более, под угрозой административного, уголовного наказания, осуществлять ее принудительно, в принципе нельзя.
Согласно ст.ст. 111, 113 УПК РФ дознавателем, следователем или судом в рамках уголовного процесса могут быть подвергнуты приводу: потерпевшей, свидетель, гражданский истец, гражданский ответчик, эксперт, специалист, переводчик и понятой. Привод на стадии производства ОРМ или предварительной проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ не предусмотрен.
Решение проблемы:
Таким образом, за отказ от опроса сотрудник полиции не может привлечь гражданина ни к какой ответственности, не может принудить его к опросу.
Еще раз подчеркиваю: отличительной чертой опроса (прошу не путать с допросом) является добровольность опрашиваемого лица и за отказ от опроса с сотрудником полиции лицо не несет никакой ответственности.
Поэтому и слово «повестка» не может применятся к слову «опрос», это два разных понятия. Сама по себе формулировка «повестка о вызове на опрос» на мой взгляд юридически неправильная, правильно говорить приглашение для опроса например.
Однако, если позвонивший гражданину полицейский настаивает именно на повестке и грозит ответственностью, то это отнюдь не повод расстраиваться, напротив гражданин может только порадоваться за то, что делом занят настоящий «профессионал», который даже ОРМ от следственного действия не отличает.)))))))))
Советы адвоката: допрос, опрос, дача объяснений, их правовые различия
На практике часто возникают ситуации, связанные с вызовом в правоохранительные органы для дачи показаний, объяснений, опроса, ответов на вопросы и т.п. В настоящей статье подробно изложены правовые и фактические различия между допросом, опросом, дачей объяснений.
Несмотря на то, что все вышеуказанные мероприятия проводятся сотрудниками правоохранительных органов, связаны с явкой вызываемого лица и имеют целью получение сведений от вызываемого лица, все-таки существуют принципиальные различия, главными и наиболее важными, из которых, на наш взгляд, являются:
Сравнительная таблица. Допрос, опрос, дача объяснений:
Процедура | Основание | Обязательность явки по вызову | Последствия неявки | Последствия участия | Возможность явки с адвокатом |
Допрос | Возбужденное уголовное дело, повестка следователя | Обязательна | Привод | Показания являются доказательством по уголовному делу | Да |
Опрос | Проведение оперативно-розыскных мероприятий | Не обязательна | Нет | Получение сотрудником оперативной информации | Да |
Дача объяснений | Наличие материала в производстве сотрудника | Не обязательна | Нет | Получение сведений, влияющих на дальнейшую судьбу материала в производстве | Да |
Допрос – это следственное действие, которое во всех случаях проводится в рамках возбужденного уголовного дела следователем. Явка на допрос всегда обязательна.
Опрос – оперативно-розыскное мероприятие (ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»), проводимое сотрудниками оперативных подразделений правоохранительных органов.
Участие в опросе не обязательно и проводится только при согласии участвующего в нем лица. Обычно началу опроса вызов в правоохранительные органы не предшествует: опрос в большинстве случаев проводится по месту нахождения опрашиваемого лица. Порядок опроса детально не регламентирован законом, но обычно опрос проводится в письменном виде с составлением протокола и подписью опрашиваемого, однако возможна также фиксация сведений, сообщенных опрошенным, без составления какого-либо протокола.
Дача объяснений – не регламентированное законом добровольное сообщение сведений, интересующих правоохранительные органы по материалам, находящимся в их работе.
При даче объяснений указанные объяснения отбираются сотрудниками правоохранительных органов по материалам, находящимся в их производстве, включая проверку сообщений о совершенных и/или готовящихся преступлениях. На практике объяснения отбираются в письменном виде с составлением протокола и указанием лиц, участвующих в отборе и даче объяснений. Дача объяснений всегда носит добровольный характер. Явка по вызову для дачи объяснений не является обязательной, однако неявка, как и само содержание данных объяснений, в некоторых случаях могут повлиять на итоговое решение о дальнейшей судьбе материала в производстве сотрудника правоохранительных органов.
Таким образом, с точки зрения действующего законодательства обязательной является только явка на допрос как следственное действие, предусмотренное Уголовно-процессуальным Кодексом. Это означает, что в случае получения повестки о вызове на допрос по уголовному делу избежать визита к следователю путем игнорирования повестки не получится. В случае неявки в указанные в повестке время и место, лицо, вызванное на допрос, может быть подвергнуто приводу, т.е. принудительному доставлению в правоохранительные органы (часто в неудобное время).
Необходимо также различать понятия «явка по вызову» и «дача показаний». Принимая во внимание, что явка по вызову следователя обязательна во всех случаях, дача показаний обязательна не всегда. Так, например, согласно ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя и своих близких родственников. Аналогичное правило закреплено в Уголовно-процессуальном Кодексе РФ и применяется, в том числе, в отношении опроса и дачи объяснений.
В заключение следует отметить, что одним из важнейших и значительных прав лица, вызываемого в правоохранительные органы по любому основанию (необходимости получить объяснение, допросить в любом качестве или просто задать вопросы), является возможность пользоваться юридической помощью избранного данным лицом адвоката вне зависимости от повода и причин для указанного вызова.
Защита при вызове на допрос, для дачи объяснений
При расследовании уголовных дел, проведении налоговых проверок, а также в ходе доследственных проверок по налоговых преступлениям перед сотрудниками правоохранительных и налоговых органов стоит задача – собрать как можно больше доказательств виновности фигурантов, наличия налоговых нарушений. И для этого они вызывают на допрос к следователю, (оперуполномоченному), в налоговую инспекцию, вызывают и руководителей и сотрудников компании для дачи объяснений в ОЭБ и ПК МВД (полицию) и т. п.
Чем чреваты допрос и дача показаний?
Только опытный адвокат, сведущий в экономических допросах, сможет помочь Вам отделить пустые угрозы от реальной опасности.
У наc большой опыт в защите по экономическим делам,
а первая консультация абсолютно бесплатна!
При проведении допросов работников периодически вводят в заблуждение, указывая, что они могут стать фигурантами уголовного дела. Однако, на практике в большинстве случаев это не так: рядовой сотрудник, не являющийся руководителем компании, владельцем или совладельцем, не несущий персональную ответственность за ведение бухгалтерского и (или) налогового учета, не может быть привлечен к уголовной ответственности по результатам налоговой проверки. Участие адвоката при допросе по уголовному делу, налоговой проверке, а также при даче объяснений сотруднику полиции таким работником уменьшает вероятность того, что подобным способом на владельца фирмы получится собрать компромат:
Разумеется, помощь адвоката этим не исчерпывается. Важнее всего оказание профессиональной поддержки непосредственно учредителю или же руководству компании.
Допрос по уголовному делу и дача объяснений в полиции: чем они отличаются?
Для начала стоит оговориться, что если Вас вызвали в полицию для дачи объяснений, то это не означает допрос. Речь идёт о совершенно разных процессуальных действиях. И даже если внешне они по способу проведения и по вопросам, которые могут задавать, во многом похожи, юридический смысл происходящего всё равно будет отличаться.
В частности, повестка или уведомление о явке в полицию для дачи пояснений ещё не означает, что Вы обязаны туда явиться. Заставить Вам могут прийти исключительно на допрос в рамках уголовного дела. Всё остальное – по Вашему собственному желанию.
Правда, прийти в большинстве случаев всё-таки стоит, поскольку у Вас появится шанс узнать реальное положение дел и улучшить его правильными показаниями.
Обратите внимание: проведение допроса и дача объяснений регулируются разными нормами закона (ст. 189 и ст. 144 УПК РФ соответственно).
Допрос по уголовному делу в качестве свидетеля возможен только в строго определенных случаях при наличии оснований. Уклониться от явки нельзя, так как следователь вправе доставить свидетеля приводом.
При этом перед допросом, свидетель предупреждается об уголовной ответственности об отказе от дачи показаний и за дачу ложных показаний по ст. 307 и 308 УК РФ.
Правда, здесь возникает ещё один интересный момент: явка не означает, что Вы обязаны отвечать на вопросы. Статья 51 Конституции РФ даёт каждому право не свидетельствовать против себя или против своих родственников. При таком отказе уголовная ответственность за отказ от дачи показаний гарантированно не наступает. Вместе с тем, такой отказ от дачи показаний обычно настраивает следствие против свидетеля и указывает на его нежелание помогать расследованию, что косвенно трактуется как признак виновности.
Помните: согласно ст. 189 УПК РФ, свидетель имеет право пользоваться помощью адвоката при допросе, получать от него консультации. Согласие давать показания без адвоката может оказаться серьезной ошибкой.
Чем отличается допрос в налоговой инспекции от допроса по уголовному делу и дачи объяснений?
Согласно ст. 90 НК вызов свидетеля для дачи показаний именуется «допросом». При этом, допрос свидетеля по уголовному делу и допрос в рамках налоговой проверки имеют совершенно разные правовые основания и порядок проведени.
На налоговый допрос нельзя доставить принудительно, а ответственность за отказ от дачи показаний и за дачу ложных показаний ограничена наложением штрафа в размере 3000 руб., в отличие от допроса по уголовном делу.
Далеко не всякие свидетельские показания, данные в ходе налоговой проверки, будут приняты судом в качестве доказательств, так как достоверность свидетельских показаний, полученных в рамках ст. 90 НК, не обеспечивается угрозой какой-либо серьезной ответственности.
Как выстроить защиту на допросе или даче объяснений?
Полный отказ от дачи показаний возможен, но лишь в самых серьезных ситуациях, когда например, лицо задержано в качестве подозреваемого, либо когда ему предъявляется обвинение. Также, в сложных ситуациях, допустим отказ свидетеля от дачи показаний на основании ст. 51 Конституции РФ.
Но по общему правилу, при вызове на допрос по уголовному делу, в рамках налоговой проверки, а также при вызове в полицию для дачи объяснений лучше всего хотя бы на часть вопросов ответить. Но при условии, что Вы тщательно предварительно подготовитесь, будете полностью осознавать последствия для себя.
Наши адвокаты прекрасно знают, как именно проходят такие мероприятия. Они неоднократно участвовали в качестве официальных представителей и защитников при их проведении. Поэтому мы очень хорошо представляем себе, что именно у Вас могут спрашивать. Так что мы способны подготовить Вас к предстоящему допросу, разобрать все типичные ловушки и любые ситуации, которые могут возникнуть в ходе такого мероприятия. В итоге показания будут свидетельствовать только в Вашу пользу и работать на общую стратегию защиты.
Кроме того, адвокат на допросе, а также при даче объяснений по закону может оказывать консультации допрашиваемому лицу. Это помогает избежать психологического давления и необоснованных угроз, нарушения прав того, кого вызвали в полицию, гарантирует его безопасность. Адвокат также может комментировать вопросы и поведение сотрудника правоохранительных органов, помогая тем самым понять клиенту, что происходит, а также давая ему дополнительное время на обдумывание ответов без подозрительных пауз. Если же какой-то вопрос окажется слишком опасным, наш сотрудник напомнит клиенту о праве на него не отвечать.
Вызов на допрос или для дачи объяснений в полицию или ИФНС – это неприятное мероприятие, которое при грамотной подготовке вполне реально обернуть себе на пользу.
Достаточно лишь обратиться к опытному юристу, который прекрасно знаком с уголовным процессом, налоговым правом, знает, как защитить свои права и поможет Вам разобраться в происходящем.
У Вас остались вопросы?
Первая консультация абсолютно бесплатна!
Принесли домой под роспись «Уведомление о явке». Могу ли я проигнорировать эту явку?
Принесли домой под роспись «Уведомление о явке». Расписалась на корешке моя мать, так как меня не было дома. Могу ли я проигнорировать и не прийти, так как сказать мне нечего, я ничего не знаю. И вообще живу временно в другом городе. Очень неудобно покупать билет и лететь изза этого в Москву. Или если моя мама расписалась, то я обязана явиться? Возможны ли какие то негативные последствия неявки (штраф, арест, привод)?
Фотография уведомления в прикрепленном файле:
Прошу уточнить от кого исходит требование о явке.
посмотрите, пожалуста, приклепленный файл, это фото уведомления.
Карина, руководствуясь ст. 188 УПК РФ Порядок вызова на допрос[Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 26] [Статья 188]
1. Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
2. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.
3. Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса.
4. Лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела.5. Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.
посоветую вам явиться, либо сообщить об уважительных причинах не возможности явки в письменном виде (желательно) можете устно, телефон имеется. Но скорее всего после стечения определённого времени Вас опять вызовут.
С Уважением Яков Андреевич!
Из представленного документа уголовное дело не возбуждено. Вас просят прийти, но это для вас не обязанность. Принудительных мер, штрафа к вам применить не могут. Данное уведомление не процессуальный документ и никакой юридической силы не имеет.
Обязанность являться у вас возникнет в том случае, если вам будет передано повестка с уведомлением о вашем статусе (свидетель, потерпевший или подозреваемый).
Порядок вызова на допрос установлен ст.188 УПК РФ, но подчеркиваю, это возможно только по возбужденному уголовному делу, а в настоящее время проводится проверка, то есть обязанностей у вас никаких не возникает.
Статья 188. Порядок вызова на допрос
1. Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
2. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.
3. Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса.
4. Лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела.
5. Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.
Чем обоснован данный совет?
Сама по себе эта бумага носит больше уведомительно-информационный характер, поскольку касается доследственной проверки и приглашение Вас для дачи объяснений ( не путать с показаниями ).
В самом УПК не предусмотрена ответственность от отказа в объяснениях как и неявки для дачи таких объяснений, поскольку Вы не имеете никакого процессуального статуса ввиду того, что уголовное дело еще не возбуждено.
Поэтому дача объяснений — дело добровольное, однако влияющее на дальнейший ход развития событий. В случае если после возбуждения дела у следственного органа возникнут к Вам вопросы, вызываться Вы будете повесткой.
Карина, руководствуясь ст. 188 УПК РФ Порядок вызова на допрос[Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 26] [Статья 188]
Довганюк Яков
Неверно. Прикрепленный Кариной документ — не повестка. Там указано 144-145 УПК. В данный момент проверяется сообщение о преступлении.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции»
Погуляйко Алексей
Не смотря на то, что в законе о полиции содержится норма о вызове граждан в связи с проверкой сообщения о преступлении, санкций за неявку по такому вызову законом не предусмотрено.
Поэтому отвечая на конкретный вопрос о последствиях такой неявки — штраф, привод и тем более арест не может быть применен к гражданину не явившемуся для дачи объяснений.
До тех пор пока этот момент не будет регламентирован УПК, явка для дачи объяснений является действием добровольным.
Исходя из этого — вызвать могут и имеют такое право, а вот наказать за неявку- нет.
С другой стороны, поскольку, как уже было сказано, объяснения влияют на дальнейший ход развития событий, стоит связаться по указанным в уведомлении телефонам и сообщить, что для дачи объяснений в другой город Вы не поедете.
Это уведомление о явке на опрос для дачи объяснений, причем правовой статус ваш не указан. Ответственность в данном случае не установлена.
Кроме того, уведомление получила ваша мама, не вы.
Но рекомендую все-таки связаться с представителем полиции и сообщить, что явиться в назначенное время вы не можете.
Из приложенного документа следует, что процессуального статуса в уголовном процессе Вы не имеете, а следовательно не приобрели и права и обязанности.
Вызывают Вас в отдел по борьбе с экономическими преступлениями в рамках материала проверки (ст. 144 УПК РФ).
Каких либо санкций за неявку по данному вызову законом не предусмотрено.
Между тем, лучше позвонить по телефону должностному лицу и сообщить, что в настоящее время прибыть Вы не можете, так как находитесь в другом городе.
И вообще живу временно в другом городе. Очень неудобно покупать билет и лететь изза этого в Москву.
Карина
Статья 152 УПК РФ предусматривает начальнику ОЭБиПК Мягкову, в случае если Вы не проживаете городе Красногорск Московской обл.отправить поручение в местное УМВД о Вашем опросе.
Если Вы не явитесь или не перезвоните и при условии, что Ваши показания очень важные, Вас могут пригласить в местный отдел полиции, где Вы по ограниченному списку вопросов ответите на них. И ездить никуда не придется.
В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции» Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.
Умышленное невыполнение требований законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (статья 17.7. КоАП РФ).
В своей практике я ни разу не привлек к административной ответственности лицо, не явившееся по повестке, так как проще направить поручение на опрос по месту Вашего жительства, чем собирать и подавать документы в суд для привлечения к административной ответственности. Да еще и потом получить какую-нибудь жалобу в отношении себя от такого лица за ненадлежащий вызов и вручение повестки другому лицу тоже не хочется.
Поэтому проще позвоните по указанному телефону в повестке и сообщите, что явиться не сможете именно к ним, но сможете явиться в территориальный отдел внутренних дел по месту Вашего жительства и дать объяснение по поручению оперуполномоченного Науменко Д.В.