можно ли установить в квартире индивидуальные счетчики на отопление
Возможна ли установка счетчика тепла в квартиру? Действующее законодательство и необходимый порядок действий граждан
Возможно ли поставить в квартире счетчик тепла и использовать его для расчета платы за отопление? Что говорит по этому поводу действующее законодательство? И если возможно, то каковы должны быть действия граждан, которые хотят перейти на оплату услуг теплоснабжения, исходя из показаний квартирного счетчика? На эти вопросы отвечает Иван Уженцев, главный специалист ЗАО «Юрэнергоаудит »
Установка счетчика тепла в квартире: что говорит законодательство?
Начнем с того, что Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ предписывает до 01.01.2012 года всем собственникам жилья установить как общедомовые счетчики энергоресурсов, так и квартирные счетчики воды, электроэнергии, газа, а, при наличии технической возможности, — квартирные счетчики тепла.
В каких квартирах можно устанавливать счетчики тепла?
Установка квартирных счетчиков тепла, как правило, предусматривается с горизонтальной поквартирной разводкой труб — в квартиру заходит только один стояк отопления и от него запитаны все остальные радиаторы отопления в квартире по кольцу.
Законодательство запрещает установку счетчиков тепла в квартирах домов с вертикальной разводкой — в квартиру заходит несколько стояков отопления и от каждого стояка в квартире запитан только один радиатор отопления (Приказ Минрегиона РФ от 29 декабря 2011 г. N 627).
Порядок действий при установке счетчиков тепла
Если Вы решили перейти на оплату услуг теплоснабжения исходя из показаний счетчика тепла в квартире, необходимо выполнить следующее:
Кто может устанавливать счетчики тепла в квартиру?
Устанавливать счетчики тепла должна лицензированная компания. При выборе своего подрядчика обратите внимание на следующее:
Переход на оплату за тепло по счетчику: правовая коллизия
При этом, впрочем, нельзя не отметить существование правовой коллизии, которая в настоящее время серьезно затрудняет переход на оплату услуги теплоснабжения исходя из показаний квартирного прибора учета тепла.
Дело в том, что в соответствии с п. 42 (1 ) ПП РФ №354, которое мы уже цитировали выше, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета (распределителями ) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении не оборудованным прибором учета определяется:
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета (распределителями ) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом и нежилом помещениях определяется:
Также письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) №11362-02/04 от 23.06.2014 поясняется п. 42 (1 ) ПП РФ №354, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний и индивидуальных (квартирных ) приборов учета возможна только при оборудовании индивидуальными приборами учета всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.
В тоже время в соответствии с п. 23 ПП РФ №307 от 23.05.2006 г., при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым ) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета, определяется для отопления исходя из следующего:
Как видим, в действующем законодательстве наличиствуют несогласующиеся друг с другом нормы, регламентирующие возможность организации расчетов за услугу теплоснабжения, исходя из показаний квартирных счетчиков тепла.
Чтобы найти выход из создавшейся правовой ситуации, лучше всего обратиться в управляющую компанию или в правление ТСЖ, если предложенное решение не устроит, то следует поставить этот вопрос на голосование на общем собрании собственников жилья.
Автор: Иван Уженцев, главный специалист ЗАО «Юрэнергоаудит »
Купил квартиру в новостройке без счетчиков тепла
У вас на сайте есть статья «За отопление можно платить по счетчикам. Даже если у соседей их нет». Там написано, что это решение касается «только тех домов, которые сданы или отремонтированы с 2012 года. В них по закону должны быть счетчики, и жильцы обязаны их сохранить».
Я получил квартиру в новостройке 2017 года, а теплосчетчиков в квартирах не было, только общий теплосчетчик на дом.
Получается, что застройщик нарушил закон? Что в этом случае можно сделать, чтобы установить теплосчетчики в квартирах и платить по приборам учета? Нам надо проводить общее собрание собственников?
С уважением и наилучшими пожеланиями,
Евгений, вы совершенно верно все поняли. Дом, построенный в 2017 году, обязательно должен иметь приборы учета тепловой энергии. Сдать дом без них — незаконно.
Никакое общее собрание проводить не требуется, потому что вам не нужно ничего согласовывать. Все должен был сделать сам застройщик еще до того, как вы въехали в дом.
Объясню, как доказать, что вы правы.
Как написано в законе
В этом законе четко написано: нельзя вводить в эксплуатацию дома, которые не соответствуют требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета.
Все новые дома, которые вводят в эксплуатацию после 1 января 2012 года, должны быть оснащены индивидуальными счетчиками тепла. Счетчики должны быть опломбированы теми, кто их устанавливает.
О том, кто должен установить эти счетчики и за чей счет, говорит другой закон. В соответствии с ФЗ № 190- ФЗ «О теплоснабжении» застройщик должен установить за свой счет приборы учета в многоквартирных домах еще до получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию.
Единственное исключение — это если дом отапливается индивидуальной автономной котельной и не подключен к сетям централизованного теплоснабжения. Тогда приборы учета застройщику устанавливать необязательно.
За отсутствие счетчиков застройщика можно привлечь к административной ответственности. Штраф немаленький: от 500 до 600 тысяч рублей для юридических лиц.
Как добиться установки счетчиков
Жильцам дома следует обратиться к застройщику или управляющей компании.
В первую очередь, конечно, нужно обратиться напрямую к застройщику с требованием установить приборы учета. Лучше всего подать коллективную жалобу от нескольких жильцов. Можно объединиться с соседями хотя бы по подъезду.
Закон о долевом участии в строительстве говорит, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект, «качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям».
Назовите ваше обращение претензией. Претензию составляют в свободной форме. Потребуйте незамедлительно устранить недостатки за счет застройщика: установить и ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии. Сошлитесь на указанные мной законы. Укажите ваши контактные данные, адрес проживания, адрес квартиры или дома, где нет приборов учета. Укажите реквизиты договора, по которому вы покупали квартиру у застройщика: номер, дату его подписания, дату государственной регистрации. Добавьте дату подписания акта приема-передачи квартиры. Если вы подаете претензию от нескольких жильцов, указывайте номера всех договоров.
Напомните застройщику о его административной ответственности за неустановленные теплосчетчики. Напишите, что в случае отказа обратитесь в прокуратуру и суд.
Отправьте претензию ценным письмом с описью вложения или отнесите в офис застройщика под подпись ответственного лица. Письмом лучше, потому что проверить полномочия ответственного лица не всегда возможно. Застройщик обязан устранить недостатки незамедлительно, но в любом случае не позднее 45 дней с момента получения претензии.
Что может ответить застройщик
Скорее всего, застройщик будет ссылаться на то, что вы подписали акт приема-передачи, где указано, что у вас нет никаких претензий и в доме все хорошо. Не верьте ему.
Подписание акта приема-передачи не означает безусловный отказ от всех возможных претензий, а отказ от права на защиту своих интересов — незаконен. Вы можете предъявить претензии в рамках гарантийного срока — в течение пяти лет.
Обратиться в управляющую компанию
Еще один вариант решения проблемы — подать жалобу на управляющую компанию через сервис ГИС ЖКХ в разделе «Жалобы и обращения». Это можно сделать вместе с обращением к застройщику или вместо него. Лучше вместе.
Управляющая компания не может не знать, что дом должны были сдать со счетчиками. Поэтому это и их вина тоже. В идеальном мире УК не примет у застройщика дом на обслуживание без счетчиков, а сначала заставит их установить.
Когда вы подадите жалобу, УК в течение 30 дней должна будет дать ответ, как так вышло, что она приняла дом без счетчиков. Можно ожидать, что УК обратится с претензией к застройщику за вас, так как с них за отсутствие ответа тоже спросят вышестоящие надзорные органы.
Я, например, так и сделал. У меня была такая же ситуация. Написал жалобу через ГИС ЖКХ на управляющую компанию. Через две недели мне позвонили представители застройщика и УК и пообещали установить прибор учета в обмен на отзыв жалобы. Они, видимо, полагают, что, кроме меня, никто не догадается так сделать.
Обратиться в прокуратуру
Обратиться в прокуратуру можно лично через дежурного прокурора или по почте. Можно попробовать написать через электронную приемную прокуратуры — обычно такая приемная есть на сайтах региональных прокуратур. Но там они будут довольно долго передавать ваше обращение в прокуратуру по вашему месту жительства.
Срок ответа на запрос в прокуратуру — также 30 дней.
Обратиться в суд
Если ничего не помогло — остается только суд. Тут без юриста не обойтись. Мы уже писали, как его искать.
Сохраняйте все документы и письма, которые отправляете или получаете. Сохраняйте описи, уведомления о вручении, отчеты об отслеживании — их всегда можно распечатать с сайта Почты России по трек-номеру.
Судебная практика на вашей стороне. Вот, например, решение Подольского городского суда по делу № 2-6198/17. Истцы требовали от застройщика установить индивидуальные приборы учета, которые отсутствовали в новостройке. Суд удовлетворил их требования и обязал застройщика установить счетчики в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Можно ли поставить счетчики на отопление в квартире и платить по ним
Наличие приборов учета в квартирах и домах россиян – это уже давно не дань моде, а насущная необходимость и соблюдение норм федерального законодательства, в соответствии с которым установка индивидуальных счетчиков является обязательной. Но, как показывает практика, без исключений в этом случае не обходится, иначе не был бы актуальным вопрос о том, можно ли поставить счетчики на отопление в квартире и платить по ним. При этом таких сложностей не возникает со средствами измерения расхода других ресурсов – там все ясно и понятно: сколько, например, воды или газа использовал, за это потребление и нужно платить.
С теплом учет сложнее, так как отапливается не только жилая площадь владельцев квартир, но также и места общего пользования. Кроме того, сказываются и особенности используемой на большинстве объектов разводки труб: в домах, построенных до 2000-ых годов, и даже позже, главенствует вертикальная система, при которой организация точного индивидуального учета является технически и экономически плохо разрешимой задачей.
Как поставить счетчик на отопление в квартире многоквартирного дома
Как поставить счетчики на тепло в квартире? Казалось бы, ничего сложного: заказал, купил, установил. Но не все так просто с этими приборами учета, многое в этом случае зависит не только (и не столько) от желания потребителя, а прежде всего от дома, в котором расположена квартира: года его ввода в эксплуатацию, типа разводки системы отопления и даже от настроения соседей.
Конечно, наличие индивидуального прибора учета тепла является самым оптимальным вариантом учета для этого вида ресурса, так как в этом случае легко контролировать и, главное, регулировать потребление. Но, прежде чем задать себе вопрос о том, могу ли я поставить счетчик на отопление у себя в квартире, нужно ответить на несколько других:
Тип разводки отопления считается, пожалуй, самым важным моментом, так как при наличии вертикальной системы, установка обычных теплосчетчиков невозможна. То есть не совсем так: технически врезать их может быть и получится, но ввести их в эксплуатацию – уже нет. Но даже если и это получилось, то для одной небольшой однокомнатной квартиры понадобится минимум два прибора. Для квартир в домах, сданных после 2012 года, такой проблемы нет, так как в них до ввода в эксплуатацию должны быть установлены все средства измерения, в том числе и теплосчетчики.
В новых многоквартирных домах используется исключительно горизонтальная система разводки, главной особенностью которой являются индивидуальные разветвления в каждую отдельную квартиру от общего стояка. Кстати, такой же принцип используется и в домах, в которых проводится капитальная реконструкция. В них обязательно вместо традиционной для нашей страны вертикальной разводки, прокладывается горизонтальная, но таких жилых объектов немного, поэтому это актуально для небольшого количества людей.
Установка квартирных теплосчетчиков – процесс, хоть технически не сложный, но во многих случаях, требует предварительной консультативной помощи. А получить ее очень просто, если обратиться к специалистам интернет-площадки РосСчёт. Кроме того, у нас можно купить любую модель счетчика тепла, а также заказать услуги по установке, замене или поверке устройства.
ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ У АККРЕДИТОВАННЫХ КОМПАНИЙ
Как организовать учет потребления тепла в домах с вертикальной разводкой системы отопления
В том случае, если нет индивидуальных приборов учета, начисления за тепло производятся по нормативу, расчет которого у многих потребителей вызывает сомнения в его справедливости. Но владельцы квартир, проживающих, например, в доме, построенном в прошлом веке, в том числе и в хрущевке, фактически не имеют возможности организовать индивидуальный учет потребления тепла.
Оптимальным, но не идеальным вариантом является установка общедомового теплосчетчика, при наличии которого начисления производятся на основании общего расхода, а для каждой квартиры выделяется ее доля, пропорционально занимаемой площади. Таким же образом распределяются и расходы на обогрев мест общего пользования. Но и в таких случаях могут быть подвохи, например, со стороны управляющей компании, которая может продолжать производить начисления по нормативам, поэтому без контроля со стороны жильцов не обойтись.
Стоит обратить внимание и на то, что в домах с вертикальной разводкой труб все же возможна организация индивидуального эрзац-учета потребления, но для этого необходимо минимум 50% квартир оснастить распределителями тепла и, главное – в доме должен быть установлен общедомовой прибор учета. Эти приборы устанавливаются непосредственно на радиатор и способны рассчитывать количество получаемой тепловой энергии в конкретном помещении.
Особенностью такого учета является то, что таких распределителей потребуется столько же, сколько установлено батарей в квартире. Но их важным преимуществом является вполне доступная цена и простой монтаж, представляющий, по сути, простое прикрепление прибора к радиатору.
После ввода в эксплуатацию распределителей владелец квартиры может перейти на оплату по его показаниям, однако он все же должен оплачивать свою долю по отоплению мест общего пользования – эта статья расходов остается незыблемой.
Как правильно платить за тепло, если в квартире установлены счетчики тепла
Следует знать, что для того чтобы перейти на оплату по показаниям индивидуального теплосчетчика, недостаточно только установки прибора в отдельно взятой квартире. Потребуется также и наличие общедомового средства измерения. В новых сданных после 2012 года домах такой проблемы не существует, так как такие жилые объекты уже вводились со всеми установленными счетчиками. Но на других жилых объектах, сданных до этой даты (даже при наличии горизонтальной системы подачи теплоносителя в каждую квартиру), для того чтобы перейти на такой вариант оплаты, потребуется согласие жильцов всего дома, которые также должны установить средства измерения.
При этом важно учитывать, что до 2015 года (а иногда и по сей день) действовала норма, согласно которой платить по индивидуальным счетчикам за тепло можно было только при наличии их во всех квартирах. Эта коллизия раздражала потребителей, которые пытались ее поменять, так как в таком случае даже если кто-то из владельцев забыл поверить свой прибор, весь дом переходил на оплату по показаниям общедомового прибора учета. Естественно, такой вариант нисколько не является справедливым, а также не способствует ответственному потреблению со стороны пользователей. По сути, любой владелец квартиры, посчитав, что ему выгоднее платить по показаниям общедомового счетчика, а не квартирного, спокойно может демонтировать устройство, при этом лишив остальных потребителей такого варианта оплаты.
После решения Конституционного Суда такая норма закона признана несправедливой и благодаря этому теперь для таких «шустрых» соседей появилась специальная опция – оплата по нормативу (а не по показаниям общедомового прибора учета). А те потребители, у которых успешно эксплуатируются индивидуальные средства измерения тепла, могут не беспокоиться и производить оплату по начислениям своего прибора учета. Однако такая норма не всегда работает, образовавшейся лазейкой иногда успешно пользуются коммунальные структуры, так как кроме решения Конституционного Суда изменения в закон до сих пор не внесены.
Как снизить затраты на отопление при оплате по приборам учета
Независимо от того, установлен ли только общедомовой счетчик тепла или в каждой квартире дополнительно используются и индивидуальные приборы учета, начисления будут производиться по их показаниям, то есть за то количество теплоносителя, которое поступило в дом. Поэтому иногда, вместо экономии, может получиться обратный эффект, а вся проблема состоит в том, что часть тепла, а иногда и значительная, просто «теряется» и идет на отопление окружающей среды, то есть улицы. Связано это с тем, что никак не получится экономить, если в доме плохая теплоизоляция. Поэтому мероприятия, связанные с повышением энергоэффективности жилых объектов, выходят на первый план.
И если для домов, в которых платят по нормативу, они служат исключительно для повышения уровня комфорта, то для оборудованных приборами учета объектов они играют важную роль именно в плане экономии теплоносителя, за который и платят потребители. Наличие эффективной теплоизоляции здания способно снизить суммы платежей вплоть до 30 %, а с учетом тарифов на тепло, это составляет вполне ощутимое снижение нагрузки на бюджет каждой семьи, проживающей в таком доме.
Также, для того чтобы использование приборов учета тепла было максимально эффективным, обязательно следует устанавливать погодозависимое оборудование. При этом если подача тепла осуществляется локальными котельными, обслуживающими от одного до нескольких домов, то и на этих объектах также нужно не пренебрегать таким оборудованием, так как оно позволяет в автоматическом режиме регулировать температуру подаваемого теплоносителя.
Сколько стоит поставить счетчик на отопление в квартире
Сколько стоит поставить теплосчетчик в квартиру? Чтобы ответить на этот вопрос надо знать, что представляет собой процесс установки прибора учета тепла. А это не просто монтаж устройства. До того как до этого дойдет дело придется провести определенную работу: получить соответствующие разрешения в управляющей или ресурсопоставляющей компании и разработать техническую документацию.
Далее, нужно выбрать и купить само средство измерения, цена которого составляет существенную долю стоимости установки прибора. Дополнительно потребуется также приобрести комплектующие, фильтры, погодозависимое оборудование и т.д., в зависимости от технических условий, состояния системы отопления и в соответствии с утвержденным проектом.
После подготовительной работы можно приступать непосредственно к монтажу устройства, при этом нет строгих требований того, кто может выполнять такие работы, но наиболее рационально и технически грамотно – обратиться к специалистам, которые, как правило, оказывают услуги «под ключ» и сопровождают клиента до момента ввода счетчика тепла в эксплуатацию.
В том случае, если нужно установить теплосчетчик в квартире или доме, то можно подать заявку и оформить договор на выполнение установки средства измерения на сайте интернет-магазина РосСчёт. У нас также можно купить и счетчик тепла по доступной цене, при этом все представленные модели приборов учета сертифицированы в России и разрешены для эксплуатации на территории страны.
Как установить счётчики на отопление в квартире и платить по ним
В Сибири самая существенная часть суммы в квитанции за коммунальные услуги — оплата отопления. Если говорить о Красноярске, то сейчас жители платят либо по нормативу (если в доме нет общедомового счетчика), который утверждают власти города, либо по общедомовому счетчику, который учитывает, сколько тепла ушло на обогрев всего дома, а потом высчитывается, сколько должен заплатить каждый, исходя из площади своей квартиры. То есть чем больше у человека квартира, тем больше он платит.
Вроде все логично, но температурные предпочтения у всех разные. Может быть, обладатель большой квартиры не любит жару — и батареи у него почти всегда выключены. В таком случае ситуацию мог бы исправить счетчик. И даже закон РФ говорит о том, что приборы учета нужно устанавливать обязательно и платить именно по ним, если они есть. Но для нашего законодательства сказать — не всегда сделать. Итак, разбираемся, как поставить счетчики на отопление в квартиру и платить по ним.
Что нужно, чтобы установить в квартире счетчик и начать по нему платить:
Куда обращаться и кто поможет с ответами на вопросы?
Стоит ли в доме общедомовой счетчик, есть ли счетчики у соседей, какие именно счетчики покупать, следует спросить в своей управляющей компании (УК). Более того, ей можно и нужно поручить , чтобы она позаботилась об установке всего необходимого оборудования. Ведь жители платят УК за содержание дома, так что желание собственников жилья — закон для управляющей компании.
Теперь к деталям. От того, какая система отопления в доме, горизонтальная или вертикальная, зависят условия установки счетчиков. Причем там даже счетчики отличаются. Счетчики для горизонтальной системы не будут работать при вертикальной. Самый простой способ определить, что за система у вас в доме, — подойти к окну. Видите стояк или даже два стояка? У вас вертикальная система отопления. Нет стояка у окна — горизонтальная. Остановимся на этом подробнее.
Вертикальная разводка системы отопления. Что это и как будут считать счетчики
Решили начать с вертикальной разводки, потому что домов с такой системой у нас в стране, да и в Красноярске, большинство. В основном это так называемые хрущевки. Что представляет собой вертикальная разводка? Это несколько стояков (труб отопления), которые проходят по всему дому вверх, то есть вертикально. Такие стояки есть практически в каждой комнате, от каждого их них идут батареи — и так по всем квартирам.
Вертикальная разводка системы отопления имеет место в основном в старых домах
Скачать
Что делать в этой ситуации? Установить еще один распределитель в подвале около общедомового счетчика, чтобы переводить «белочек» и «зайчиков» в гигакалории. Иначе никак. И не забываем про более 50% квартир, у которых должны стоять одинаковые распределители. То есть либо «зайчики», либо «белочки», но у всех.
Если вы прошли все круги ада (у вас и ваших соседей стоят одинаковые распределители, есть распределитель в подвале), то смело передавайте показания приборов в вашу управляющую компанию либо в СГК, если дом на прямых договорах. В целом для одного пятиэтажного дома, в котором 80 квартир, установка распределителей в квартирах и в подвале обойдется в 1,5–2 миллиона рублей.
Горизонтальная разводка системы отопления. Что это и как будут считать счетчики
Это также несколько стояков (труб отопления), которые проходят по всему дому вверх, только не в каждой комнате, а в каждом подъезде, и к каждой квартире идет отдельное ответвление. То есть счетчик можно поставить на трубе, идущей в каждую квартиру.
Горизонтальная разводка системы отопления применяется в новостройках
Скачать
Горизонтальная разводка системы отопления, как правило, применяется в новостройках, застройщик сразу ставит общедомовой счетчик и счетчики в квартирах. Счетчик, в отличие от распределителя, сразу считает отопление в гигакалориях. Но! Часто застройщики устанавливают в квартирах не счетчики, а распределители, о которых мы писали выше. В итоге, чтобы начать делать начисления по приборам учета, нужно установить распределитель в подвале — все, как в последнем абзаце при вертикальной разводке. К слову, в Красноярске сейчас только несколько домов платят за отопление по показаниям счетчиков, причем это дома как раз с горизонтальной системой отопления.
Подведем итог. Чтобы установить счетчики на отопление в квартире и платить по ним, в первую очередь нужно обратиться в свою управляющую компанию. На общем собрании принять решение установить счетчики, если их нет, и отдать протокол с решением в УК. Образец протокола, кстати, тоже можно взять в управляющей компании. Если у вас уже стоят счетчики, то также следует обратиться в свою УК, чтобы проконтролировали их состояние, а дальше передавать показания приборов и платить.